“他们是在争取利益,很多东西都站不住脚的。”《劳动合同法》草案课题组组长常凯表示。
《劳动合同法》草案所引发的关注和争议有愈演愈烈之势。
5月10日上午,中华全国总工会专门就其参与《劳动合同法》制定工作召开新闻发布会,全国总工会法律部副部长郭军就一些焦点问题表达了工会组织的看法。
据悉,全国人大常委会3月20日开始就《劳动合同法(草案)》向社会公开征求意见,截止到4月20日征求意见活动结束时,共收到各类意见191849件,其中,职工的意见占了绝大多数。
对这样一部规范劳动关系的法律,显然不只是劳动者一方——工会系统和职工们关注,外资公司也表现了极大的关注热情。
就在意见征集活动的最后一天,两大外商组织——欧盟商会和上海美国商会,同时将各自的建议和意见递交给全国人大。
欧盟商会的意见和建议达11条,而上海美国商会的建议书多达42页,几乎涉及劳动合同法所有的章节和条款。
而对《劳动合同法》草案,跨国公司的反应相当激烈,甚至强硬。
两大商会上书
“如果实施这样的法律,我们将撤资。”来自上海跨国企业人力资源协会的代表徐婷婷曾如是说。该协会代表54家企业、26万职工。
这是发生在4月23日,上海《劳动合同法》草案研讨会上的一幕。
此语一出,会场一片哗然。
一名与会代表当即站起来,反驳她是在“要挟”——是以外商投资为条件,要挟我国维持劳动力低水平保护。一时间,会场内纷纷交头接耳,议论不止。
这次研讨会上,全国人大常委会法工委、劳动部、全国总工会、全国律师协会劳动法与社会保障法委员会以及国内十几所高等院校的劳动法专家悉数到场。
会后,一名专家感叹:“没想到外企代表在陈述意见时,语气这么强硬。”
事实上,这样的争论已经不是第一次。在近段时间以来,在关于《劳动合同法》草案的讨论会上不断发生,且并非少数外资企业持这种看法。
欧盟商会和上海美国商会就是代表。
“在写意见书之前,我们召开了研讨会,并向会员企业发放征求意见表,会员企业反馈了很多意见建议。因此,我们所提出的都代表他们的看法。”上海美国商会公共政策部相关人士表示。
欧盟商会在其“建议书”认为,如果实施目前的草案,将对中国社会的稳定和经济的发展“产生消极的影响”。
欧盟商会在建议书中指出,“目前几个欧洲国家现行的劳动法造成了劳动成本增高,这导致了大量的欧洲公司将其生产线转移到欧洲之外的国家,或是劳动法规更松一些的欧洲国家。因此,如果中国选择实行该草案中的法规,无疑也将经受类似的挑战。”
欧盟商会认为《劳动合同法》草案将对外资企业在华投资产生重大影响,并描述了这种影响路径。“新法律草案中严格的规定将限制用人单位的灵活性,并将最终造成中国生产成本的提高。生产成本的提高将迫使外国公司重新考虑其新的投资或是否继续在中国的业务。”
上海美国商会的表述则更加直接:“我们认为可能会对中国的投资环境产生消极影响。”
根据全国人大的立法程序,在征求意见后,预期在今年8月进行二读,如果顺利,年底该法将会通过并颁布。
外商争取利益?
改革开放20年以来,中国是世界上最大的资本输入国,在吸引外资上,我国最大的优势就是劳动力充足、价格低廉。
但是,按照《劳动合同法》草案的规定,中国的劳动力成本会大幅度提高。比如,定期合同到期终止要付经济补偿金,竞业禁止补偿金是年工资的两倍。 |